党的十八大报告明确指出：在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育。这是党中央对新形势下党建工作作出的一项重大决策，是党员干部教育手段的一大创新，也是推动农村经济、社会全面进步的战略部署。目前，全旗先后完成了78个远程教育终端站点的建设工作，且均运行正常。各终端站点的投入使用，满足了农村牧区党员干部和群众学习需要的教学平台。全旗作为少数民族聚居区，如何发挥好现代远程教育在党员群众中的教育培训，是值得我们共同探讨的新的课题。 

　　一、差距和不足 

　　（一）队伍建设不乐观，管理不到位。一是管理员身兼数职，管理热情不高，不能很好的开展远程教育工作。部分站点由于操作员个人原因致使脱岗、离岗，管理员无法接任工作也不及时上报。二是部分操作员责任心不强、业务水平不高。在平时的使用中不注重自学，遇到设备故障、无法操作等问题就依赖于上级工作人员给予解决，有的甚至在设备损坏后不及时报修，致使远程教育工作停滞不前。 

　　（二）日常活动不规范，措施不到位。一是有的站点仅仅把远程教育做为党员学习政治理论的工具。因为学习能力、学习习惯的影响，并没有把它作为使农牧民致富的载体。二是教学培训活动流于形式，缺乏有效的措施贯彻落实。虽然开展了教学活动，但要求不严格、态度不认真，收看的节目针对性不强，甚至个别站点没有按规定次数正常开展教学培训。 

　　（三）集体经济薄弱，保障不到位。远程教育的正常开展，离不开电费、上网费、设备维护费等等，加起来一年有上千元到几千元不等，是嘎查村级财政的一笔负担。一是目前基层宽带费用分为宽带使用费和电话月租费，其中宽带使用费15元，月租费25元，月租费明显高于使用费。二是基层终端站点远程教育工作并没有纳入到财政预算，以至于电费、水费、设备维护等费用都是有基层自行承担。所以部分基层站点为节约集体开支，有条件通达宽带的也不开通互联网，或者不按时交纳宽带使用费，经过我们工作人员耐心宣传，嘎查村领导才下大决心肯花钱来支持远程教育工作的开展。 

　　（四）教材创作单一，人员不到位。主要表现在乡土教材少，中央和自治区远程教育播出平台节目内容丰富，栏目多，更新及时，受到党员群众的欢迎。但是由于各镇专业制作人员缺乏，电视展播片和乡土教材都是由旗远程办承担制作，无法满足党员群众日益增长的需求量，而基层上报的课件要么形式不灵活，比较呆板，要么内容简单，不形象，缺少实用性。从农村牧区党员群众的反映上来看，他们希望看到实用性更强，富有本地特色的节目和课件。 

　　二、对策建议 

　　（一）以提高教学效果为目标，增强“一个认识”。现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、生动直观、不受时空限制等优势，是一种全方位、全天候的教育方式，是当前开展农牧民党员教育培训的重要途径。为此，要针对部分农牧民党员对远程教育工作认识不够、重视不够的实际，充分利用广播、电视、报纸等有效途径，广泛宣传开展现代远程教育的重要意义和作用，让广大农牧民党员群众真正了解、认识远程教育，努力营造一个浓厚的工作氛围。同时，要把开展现代远程教育工作作为推进嘎查村党组织建设的大事来抓，坚决消除自满和松动麻痹思想，在立足长远、取得实效上下功夫。牢固树立打“持久战”的思想，力求做到“领导逢会必讲远程教育、干部下基层必查远教工作、群众到点必开远教设备”，切实增强广大党员干部的思想认识，从根本上推进现代远程教育学用工作的落实。 

　　（二）以增强教学针对性为目标，注重“两个贴近”。一是教学内容上要贴近农村牧区需求。远程教育要贴近生活、贴近群众、贴近农村牧区需求，在远教内容上有所创新，做到有选择、有重点。要遵循“前瞻性、实用性、可操作性”原则，积极整合财政、科技、教育、农业、林业、宣传、文化等方面的教学资源和宣传文化、广播电视、党员电教等部门单位的技术力量，争取自主开发制作一批有地方特色、符合当地实际、贴近农牧民需求的“乡土教材”，增强远程教育学习培训的针对性和实效性，以满足基层党员干部群众对本土教材的学习需求，努力解决远程教育平台内资源适用性不强、吸引力不够的问题。二是教学方式上要贴近农村牧区实际。远程教育的开展，要大胆改变传统手段，创新工作方式方法。既要合理安排，又要有较强的针对性；既要因地制宜，又要在培训方式和时间安排上，根据农村实际，采取多种方式，分类别、分层次、分时间开展培训，做到因需施教、因人施教、因时施教、因地施教。要做到定期开展与不定期开展相结合，远教计划与生产季节相结合，在农闲季节多安排远教次数，在农忙季节采取见缝插针方式开展。要把远程教育与党员学习日、集中办公日相结合，充分发挥党员的先锋模范作用，以实际行动吸引更多的群众参与远程教育。要积极探索“开放式”教学模式，吸引广大党员群众的眼球，提高他们的学习兴趣，激发他们的收看热情。要立足实际，制订科学合理的“菜单”，建立远程教育实践基地，为他们提供“理论+实践”的学习场所。 

　　（三）以推进嘎查村建设为目标，强化“四个结合”。一要把远程教育与基层组织建设相结合。“牧民富不富，关键看支部”，嘎查村建设离不开一个强有力的基层党组织。要充分发挥远程教育方便、易学、直观的优势，把现代远程教育和党日活动相结合，组织广大党员群众积极收看远教节目，广泛开展党的路线、方针、政策和农村实用技术等方面内容的学习培训，不断提升农牧民党员队伍整体素质，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。二要把远程教育与推动经济发展相结合。建设社会主义新农村发展是基础，必须大力发展经济，促进农牧民增收致富。要立足增加农牧民收入，结合当地产业特点，有针对性地开展站点学用工作，积极组织开展实用技术培训活动，广泛开辟农牧民增收渠道，努力为群众致富搭起“致富桥”，使教育成果得以转化，加快农民群众增收致富和当地经济建设的步伐。要充分利用站点设施，在网上及时收集传递种养技术、病虫防治、供求信息、农业政策法规等各类信息，努力提高农牧民应对市场的灵敏性，增强农牧民的市场意识和致富能力，带动当地特色产业发展。三要把远程教育与精神文明建设相结合。要充分利用远教平台，积极开展农牧区政策法规、科普卫生等内容的宣传教育，播放群众喜闻乐见的文化娱乐节目和先进典型事迹，向群众传播积极健康的先进文化，大力提倡科学、文明、法治的生活观，倡导文明健康的生活方式，树立新风尚。要通过收看优秀的爱国主义、集体主义教育片和先进模范典型的事迹片，通过党的方针政策和法律法规以及正确的乡规民约的宣传教育，积极培育“新农民”、“新牧民”。要围绕改善农村居住环境开展教学活动，引导农民注重居住环境的规划和美化，使公共卫生、环境优美、防止污染的意识深入人心，增强群众卫生意识。四要把远程教育与便民为民服务相结合。要将政策咨询点、为民办事全程代理便民服务中心与嘎查村远教站点建在一起，进一步健全完善嘎查村干部集中办公和轮流值班制度，做到每天都有一名村干部值班，每周一次两委集中办公，积极为群众提供各种便民服务。同时，要将远程教育与嘎查村务信息管理工作相结合，积极将流动党员管理、计划生育、村务财务公开、农牧民建房、合作医疗等各项村级事务纳入村务信息化管理范畴，努力将远程教育站点打造成村务管理平台，不断提高便民服务质量和为民办事效率。 

　　（四）以站点规范管理为目标，健全“五项机制”。一是站点管理机制。要统一制定站点设备管理、设备操作、学习培训、工作人员职责、台帐管理等制度，做到教学有计划、收看有组织、学习有记录、设备有档案，进一步规范站点日常教学管理。建立日常学习管理机制，要认真制订出台远教站点设备管理、设备操作规程、学习培训、工作人员职责、台帐管理等一系列日常学习管理制度，统一制作并悬挂上墙，做到教学有计划、收看有组织、学习有记录、设备有档案，不断规范站点日常教学管理。要建立乡、嘎查村两级比较完整的远教工作管理网络，任何单位和个人均不得擅自将远教设备转移、变卖或作其它处理。二是信息反馈机制。要及时建立健全信息交流反馈机制，定期不定期组织嘎查村支部书记、党员群众代表进行座谈，交流经验，探讨问题，研究对策，及时掌握各站点远程教育工作开展情况。各站点还要把各自的学习情况、设备运行情况、学习需求、学用典型和对远程教育工作的意见建议，每月由各站点向镇党委反馈，然后由镇党委汇总后反馈到旗远教办，从而及时了解农村牧区党员干部的学习需求，激发党员干部的学习兴趣，根据需求再结合各地的实际情况确定实用技术培训重点，开发乡土教材，整合教学资源，从而提高远教实效性。三是督查考核机制。要进一步健全完善督查考核机制，健全完善镇、嘎查村两级《远程教育工作目标管理考核办法》，定期不定期对各站点的学用工作进行抽查、督查和考核，努力提高站点的使用率和收视率。进一步健全完善站点建设工作督查、领导小组成员联系点等制度，切实加强对学用工作的督查指导，把远程教育考核结果作为评选先进基层党组织、党员的重要依据。四是设备维护机制。要积极探索站点设备维护的有效途径，加强对站点A.B岗操作员的培训，不断提高他们的业务水平，做到一般性的技术故障能够自行排除。要进一步健全远教设备维护服务队伍，及时将一批素质高、业务好的技术骨干充实到站点设备维护服务队伍当中，对于嘎查村级无法解决的技术难题，随时提供上门服务，统一为各站点的电脑安装正版杀毒软件和设备“一键恢复”功能，防止病毒的侵袭。要经常性地组织开展站点设备的检查活动，对于不符合标准的，特别是设备不能正常使用的，要及时进行整改和维护，确保站点设备的正常运行。同时，要积极开展远程教育设备统一参加财产保险制度的探索，认真落实防盗、防潮、防漏、防火、防尘、防雷等“六防”安全防范措施，做到安全措施到位。