党的基层工作的坚定实践者

——记优秀党务工作者那仁满德呼典型事迹材料

那仁满德呼，男，蒙古族，1962年7月出生，1985年12月加入中国共产党，1990年至2007年明盖嘎查党支部委员，2007年任鄂托克前旗明盖嘎查党支部书记。那仁满德呼同志以果断务实的作风，敢打硬仗的精神，心系百姓的情怀。这位怀着实现“富民强村”目标的普通嘎查党支部书记，奔走在新农村牧区建设发展的最前台，带领全嘎查党员干部群众加速前行，驶上了新农村牧区建设“快速致富道”。

抓党建促统筹

那仁满德呼同志把抓党建作为第一职责，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级四个保持共产党员先进性长效机制文件和会仪精神，围绕“抓作风、促效能、创事业”主题教育活动的目标要求，在嘎查村扎实开展一系列创先争优活动，努力营造争先进、学先进、赶先进的工作氛围，促进党的思想、组织、作风、制度建设和“三个文明”建设，促进机关党员干部提高素质，改进作风，尽心竭力为群众办实事、办好事，为全面建设和谐新方案提供精神动力。按照构建城乡统筹基层党建新格局的要求，认真落实最基层第一责任人抓党建工作责任制。2007年以来，那仁满德呼同志对明盖嘎查党员进行集中整顿，组织开展了定期集中学习，召开民主生活会等措施，统一了广大党员和农牧民思想认识，并将威信好、能够带领农牧民共同发展的致富能手选入班子，进一步明确了今后工作重点和主攻方向。明盖嘎查将每月11日确立为党员定期活动日，保障学习时间的同时，特别重视学习质量，不断创新学习内容，是党员素质进一步得到提高，党员为人民服务的意识明显增强。

每月主持召开1次基层党建专题学习会议，全面推行了党支部和支部委员包片、党员干部包户责任制，帮助嘎查理清发展思路，发展壮大集体经济，化解基层矛盾，解决农村牧区存在的子女上学、大病就医难等问题。他把提高嘎查村党员干部素质作为基层党建工作的重点，一大批综合素质好、群众公认度高的优秀人才被推荐村级领导班子理念，提高了村级班子的整体水平。为了充分调动和发挥党组织和党员在新农村建设，城乡统筹发展中的能动作用，他在全嘎查深入实施和推行了无职党员责任区、党员扶贫基金会、村企共建、双联共建、党组织党员服务承诺制等活动和制度，使基层党建与经济发展相互推动，实现共赢。那仁满德呼同志在2002年度全市党的基层组织建设《一、十、百、千》创建活动中被评为优秀共产党员。2001、2003、2005、2007、2008、2009年被评为优秀共产党员。2008年至2009年度、被评为全镇“优秀党务工作者”等。

创业就业促增收

明盖嘎查地广人稀、水资源严重匮乏，自然生态环境十分脆弱，被确定为农牧业限制开发区。每年的开春3个月是禁止放牧期。那仁满德呼同志带领党支部委员和村委会密切配合认真落实禁牧工作。经常性去各个牧业社查看禁牧期间有没有放牧或偷牧现象，经常和牧户谈讨禁止放牧的科学原理，使明盖嘎查禁牧工作搞的一年比一年突出，生态植被自然恢复情况越来越好。

转移农牧民充分就业是城乡统筹发展必须破解的难点课题，也是那仁满德呼同志最牵挂的“要务”。他心里时时想着“人何去何从？如果这步棋走不好，则满盘皆输。”经过多天来的调研，在全镇推行了多项措施，促进农牧民就业增收；一是坚持先培训、后就业的原则。农牧民的择业观念、综合技能稳步提高；二是依托明盖嘎查专业养殖合作组织基地建设，全力搞好项目服务，加快农牧业经济发展的同时，积极与地方工业、矿、气田等企业协调和争取，促使企业尽量将用工岗位安排就业地方剩余劳动力；三是积极鼓励一部分人才到大中城市创业，拓宽他们的视野，增长他们的才干；四是抓住地方能源化工基地建设的机遇，积极鼓励和扶持转移劳动力发展投资少、见效快、成本低、农牧民易于接受、适合群众创业的运输修配、餐饮住宿等微小型项目，通过实施创业培训、小额贷款扶持等措施，引导农牧民自主创业；五是鼓励和扶持转移农牧民大力发展温室蔬菜、花卉种植、苗圃栽培和牛、羊、猪、鸡舍饲养殖，解决部分农牧民的就业问题。三年来累计培训种养殖、劳动力转移共计495人次，累计转移劳动力167人。就业观念和方式的转变，极大地拓宽了农牧民就业渠道。

关注民生促和谐

那仁满德呼同志从群众最关心、最现实的利益问题出发，积极解决群众生产生活中存在的困难。2007年以来，协同上级有关部门争取了10多里的农网改造项目，新修村级公路，补修公路20多公里，修通了牧业社之间的道路，乌呼图西梁和明盖牧业社到阿日来嘎查边境的社村公路。在此期间明盖嘎查的少数农牧民不支持修路、不愿意让公路线路从自己的草场上通往、不肯拆网子、不配合两委班子等很棘手的问题，他亲自带队多次深入农牧民家中做思想工作、说好话、讲道理、争取多给补偿等措施，认真解决每项问题，最终把路修通。协同包扶单位为明盖嘎查示范户争取到了“香港回归扶贫项目”贴息贷款10万多元，完成贫困户危房改造5户，扶持10多户贫困户脱贫。帮助农牧户办理肉羊养殖专业合作社2个户，饲草料加工专业合作社1个户。

实施了农村牧区养老保险制度，养老保险参合率达到88.5%，全面启动了设施农业和专业合作组织基地建设，修建嘎查村活动阵地危房改造房屋1处，嘎查院内搞绿化，种松树，春季造林等。那仁满德呼同志始终坚持“及时排查、工作在前、预防为主”的原则，把社会矛盾排查化解工作作为自己第一责任，对于群众提出的合理诉求，抓紧进行解决。一时难以解决的，深入细致地做好群众说服教育工作。对涉及面广、情况复杂的中大矛盾纠纷，和上级联系组织专门人员采取得力措施，集中妥善处置化解。周到细致的排查调解工作，保证了全嘎查农牧民团结一致、生态自然恢复区建设等重点工作顺利推进，2007年以来全嘎查没有发生一起群体性越级上访事件。

一份耕耘，一份收获，他用自己的赤诚书写着对党的忠诚，用自己的无私奉献诠释着对群众的关爱。但在新农村建设发展的征程上，嘎查党支部将继续加强班子和党员队伍建设，强化党员和农牧民的经常性教育，进一步熟悉情况、理清思路、指引方向，以农牧区经济发展和农牧民增收为重点，以恢复生态植被为目标，走集中发展、规模经营的路子，将一部分草牧场小、生活条件差的农牧户土地整合起来，集中开发利用，种植优良牧草，并配备高压电、喷灌机等设施设备，不断创造农牧民增收条件。