为了城市的和谐与安宁 

　　----记鄂前旗城管执法四中队队长孙建平

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　　无论是在清晨还是夜晚，无论是在烈日下，还是在数九寒天，都会看到他的身影。他总是奔波敖镇的大街小巷，每一块脏、乱、差，每一个小区的乱堆乱放，每一条街道可能发生的不文明事情都清晰的刻画在他脑海里，时刻惦记着自己的职责，维护着城市的整洁、文明、有序、安定，用自己的平凡工作谱写着对党的事业的忠诚，在自治区文明旗创建活动中被旗委、政府评为先进个人，他就是鄂前旗城管执法四中队队长---孙建平。 

　　孙建平所在的执法四中队管辖范围有8平方公里，辖区内有居民3046户，人口达12000多人，片区以平房为主，有学校3所，市场1处，商城1处，个体工商户400多户，是敖镇人口和商业密集区域，其中南市场是农产品销售和流动商贩高密度聚集之地，成为城市管理工作的重点和难点，也给城管执法四中队执法工作造成巨大压力。 

　　孙建平知难而进，创新执法机制和管理模式，对全体队员的工作进行了合理分工。放弃了休息日，打破了8小时工作制，每天工作时间长达十三、四个小时，全体队员齐心协力，治理游商散贩、整治坐商外溢、规范车辆停放、清理业户门窗墙体广告，做了大量深入细致的工作。并确立了“以心以德感动人、以理以情说服人、以法以规教育人、以事实以依据处罚人”的工作理念；先服务，后整治，赢得了违法当事人的理解；先打击游商散贩，后治理商户外溢，尊重业户的切身利益；先清理重点部位，后整治背街小巷，迎合百姓意愿；先难后易，逐步推进，加大了工作力度。按照这个思路，他们对违法者尽量不实施处罚，多做说服教育，改善执法人员与管理对象的关系。他觉得作为一名行政执法人员必须要对法律条款进行准确的理解和掌握，执法中做到“三个在先”，即宣传在先，教育在先，告之在先，同时对当事人充满爱心和耐心，这样在执法过程中才能收到事半功倍的效果。他本人是这么做的，而且要求中队所属人员也要这样做。因流动商贩大多属弱势群体，靠所经营的小本生意养家糊口，为了从根本上解决市场、商城和校园周边的流动商贩的经营，他和队员们多次调研，征集被管理对象的意见和建议，采用疏堵结合，以疏为主的管理模式，在原百货门前建立夜市，在片区内不影响交通和市容环境卫生的前提下设立流动商贩指定经营店2处，即解决了经营问题，也解决了市容问题，通过他们的努力，共协调办理了20多户经营户，引导24名转移农牧民在敖镇固定就业。 

　　2014年5月份，麻黄素厂下岗职工其木格种植1亩西红柿、黄瓜苗到南市场出售，市场管理者拒绝在市场内销售，双方发生冲突，其木格便自行在市场门口销售，并先后到工商局、城市执法局和旗政府进行上访，执法人员多次劝阻无果。孙建平得知后，和其木格进行了耐心、细致沟通，得知其身患重病，家庭情况又特殊又困难，他一边主动疏解其木格心理压力，解释城管的重要性，一边多次与市场管理员对接，说明当事人的困难，帮助协调办理苗木出售相关手续并进入市场销售，最后其木格的苗木得以全部销售，不仅感动了其木格本人，也感动了市场附近的经营户。 

　　面对城管线长、面广、队员少的困境，孙建平带领执法四中队全体人员起早贪黑，没有节假日和星期天，始终以饱满的热情、和蔼的态度、耐心的解释，投入在纠正各种违反城市管理规定的工作中，在清理整顿户外占道经营、有效规范车辆停放秩序、有效遏制乱搭乱建，用心管理城市，用爱服务人民。“亲情执法、文明执法”更是每一个居民愿意接受的方式，也是鄂前旗城管执法人的坚持。2014年7月份，家住麻黄素场家属区的万连成老人因凉房建成多年，无法居住。老两口在儿子的资助下，未经审批擅自进行维修改造，经查处后，不但不停工还谩骂执法人员多管闲事，致使群众围观，造成该片区几户邻居同时效仿维修，影响很大。孙建平一边上门做老人的思想工作，劝说其对不合理部分进行拆除，一边主动联系规划局审批合理建设部分，最终，房屋维修顺利通过审批，周边的违法建设也得以制止。事后，万连成老人非常理解、感谢城管的执法行为，委托人代写感谢信送到城管执法局致谢。年内，执法四中队收到群众送来的锦旗2面，感谢信5封，表达了当事人对城管执法的敬意。 

　　平凡的工作岗位给了孙建平不平凡的工作经历，他将自己的责任、智慧和心血奉献于日常工作中，更将自己的热情、诚心和爱心奉献给了人民群众。他带领队员们为工商局家属区硬化巷道、为职中家属区开通出行道路、为麻黄素厂小区清理垃圾、为邻里调解矛盾纠纷，从没有份内份外之分，他和队员一起维护着城市秩序，提高了城市精细化管理水平，更为鄂前旗创建文明旗、卫生旗默默的奔忙着，无怨无悔。