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鄂前旗探索形成嘎查村务监督“双线六步一评议”工作模式
时间: 2017-12-11       来源:      作者: 旗委组织部 赵英杰

  

近年来,鄂托克前旗在推进基层党组织建设过程中,建立健全党组织领导下的村务监督机制,探索形成了嘎查村务监督“双线六步一评议”工作模式,进一步规范村务监督的内容、权限和程序,确保了监督有章可循、务实管用,提高了村务监督工作的水平和实效,进一步规范了村务管理,推进了基层民主建设。

“双线”把控监督方向。划定“民意线”和“流水线”两条嘎查村务监督委员会监督渠道。一方面,通过深入群众,听取意见、收集资料和接受嘎查村民来访、投诉等方式拓宽“民意线”监督,充分调动农牧民群众的积极性,改变了以往监督委员会被动发挥作用的局面,实现监督方式由单向性、被动性向主动性的转变;另一方面,通过完善全程参与重大事项决议、关键环节审签认证等监督程序规范“流水线”监督。监督委员会按照收到的资料和民主议事制度,全程参与各阶段的监督,改变了以往监督失位、错位的问题,实现监督流程由事后监督向全程监督的转变。“双线”模式既实现了监督不留“盲区”“死角”,又做到事前、事中、事后全过程记实,切实做到了体现嘎查村民民主意愿,赢得嘎查村群众的信任和支持。

“六步”规范监督流程。将嘎查村务监督委员监督程序规定为参加列席会议、监督事项、决策审议、审核纠正、签字确认、公示结果和督促整改六步,结合实际科学设置,注重事前预防、过程跟踪、结果反馈、督查整改,从程序上保障了嘎查实施监督的公开性和透明度,确保了各项嘎查村务活动在群众的监督和设定的“轨道”上运行。切实改变嘎查村干部做事村民怀疑“捞好处”,嘎查村干部不做事村民抱怨无能的“两难”困境,有效防止了嘎查村干部滥用权力,架起了嘎查村两委与群众之间的信任桥梁,解疑释惑,消除误解,进一步密切了党群干群关系。

   “一评议”检验监督效果。嘎查村务监督委员会每年组织嘎查村民代表、驻嘎查村的机关、企业、事业单位工作人员对嘎查村民委员会成员履职情况进行一次民主评议。侧重通过嘎查村委会成员大会述职、现场评议和公布结果三个环节对嘎查村干部的思想政治素质、岗位目标职责和工作业绩、嘎查村集体“三资”管理以及政府强农惠农富农项目实施、廉洁履职情况进行评议。通过民主评议,强化群众对嘎查村干部的管理权、评议权和监督权,增强嘎查村干部的宗旨意识和廉政自律意识,提高嘎查村干部思想道德素质、业务水平、行政能力、服务质量和办事效率,进一步提升了基层组织的民主自治水平。